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垣曲县人民政府办公室关于进一步落实在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知

发布时间:2018-09-11 本文作者: 信息来源:管理员 访问统计:6784

县直有关单位:

为贯彻落实国务院《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发〔201634号)亚洲城省人民政府《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(晋政发〔20172号)运城市人民政府办公厅《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知》(运政办发〔201720号)精神,规范政府行政行为,防止出台排除、限制竞争的政策措施,营造公平竞争的市场环境,推动经济转型升级持续健康发展,现就进一步落实在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的有关事项通知如下:

一、政策制定机关应严格进行公平竞争自我审查

全县行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称政策制定机关)凡制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施,应当严格对照国务院《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发〔201634号)《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》(发改价监〔20171849号)明确的审查标准和流程(附件13)进行公平竞争自我审查。经审查认为不具有排除、限制竞争效果的,可以实施;具有排除、限制竞争效果的,应当不予出台,或调整至符合相关要求后出台没有进行公平竞争审查的,不得出台。制定政策措施等相关文件及开展公平竞争审查应当听取利害关系人的意见,或者向社会公开征求意见。出台政策措施,要按照《亚洲城省政府信息公开规定》要求向社会公开。

二、严格增量政策审查

县直各部门今后在制定涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施时,要按照《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》(发改价监〔20171849号)规定的审查程序、审查标准进行公平竞争审查,并形成明确的书面审查结论(附件4),书面审查结论由政策制定机关存档。县政府和县政府办公室制定出台的政策措施,由起草部门进行公平竞争审查,形成书面审查结论。提交县政府审议的规范性文件,应同时提供公平竞争审查结论,未经公平竞争审查不得提交审议。

三、稳妥有序开展存量政策措施清理

要按照“谁制定、谁清理”“谁起草、谁审查”的原则,对照公平竞争审查标准,认真梳理现行政策措施,有序清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的相关规定和做法。对妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法,要尽快废止;对以合同协议等形式给予企业的优惠政策,以及部分立即终止会带来重大影响的政策措施,要设置过渡期,留出必要的缓冲空间;对已兑现的优惠政策,不溯及既往。县直各有关单位要认真开展本通知下发之前存量政策清理工作,汇总本单位文件清理情况,并将自查报告及公平竞争审查文件清理目录(附件2)报县发改局(联系人:闫拥军,联系电话:6020614 邮箱:yqwjjcs@sina.com)。

四、建立公平竞争审查工作协调机制

公平竞争审查制度是一项全新的制度,公平竞争审查工作是一项全新的工作。县发改局、县财政局、县经信局、县市场监管局要会同县直各有关单位建立协调联席会议机制,设立协调联席会议办公室,加强沟通联系,对接国家、省、市有关工作要求,组织宣传培训、政策解读和舆论引导,统筹推进公平竞争审查制度实施工作,推动信息公开发布,推进制度不断完善在条件成熟时组织开展第三方评估。县直各有关单位要加强组织领导,抓紧研究制定具体工作措施和办法,推进本单位公平竞争审查工作,保障公平竞争审查制度有序实施要确定一名分管领导为联席会议成员,确定一名联席会议联络员,加强与公平竞争工作联席会议办公室联系,及时反映在审查工作推进过程中的困难和问题。 

 

附件下载:

01、公平竞争审查标准及例外规定

02、公平竞争审查文件清理目录

03、公平审查工作基本流程图

04、公平竞争审查表

 

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